什么是灌区标准化管理？

四是协同。协同是本质。根据灌区的系统架构和逻辑关系，将灌区渠系管道、建筑物、田间工程、运行调度方案等“软硬件”，概化成一个个“子系统”，通过多目标协同，理顺“水—土—粮—生”等多要素之间的内在关系，形成系统化的管理规则。

江苏江都水利枢纽

一是有标可依。没有规矩，不成方圆。通过建章立制，拟订规章制度，制定完善标准，以制度促规范、以制度管人管事，以标准化进行“约束”和“引导”，灌区管理水平不断提升。如四川省都江堰灌区对1个中心和8个管理处45个管理站所原有上千项规章制度和标准重新梳理，重复的合并、冗余的精简、无效的废除、空缺的补充，形成一套完整高效的制度标准体系。经过持续推进，实现全灌区1800多名职工统一管理，覆盖1130多万亩灌溉面积和2800多万城乡居民生活供水的水利工程统一管护、水资源统一调度、管理站所统一运管。每万亩管理人员由2.3人降低到1.7人，亩均灌溉用水量由2020年的436立方米下降到 2022年的347立方米，水稻灌溉较往年提前7-10 天“关秧门”，保证供水无虞、粮食丰收。

四川都江堰灌区标准化管理工作手册

二是保障安全。安全生产，重于泰山。通过制定完善的安全运行和安全生产管理制度、防汛抗旱保灌等预案，落实标准化管理要求，加强灌区安全管理。设置安全警示标志，完善安全防护设施，强化安全巡查检修、规范水闸泵站运行操作，保障灌区工程设施设备安全运行和安全生产。如河南省人民胜利渠灌区牢固树立“风险失控就是隐患，隐患失察就是事故”的安全管理理念，成立安全生产委员会，年均组织安全运行和安全生产业务培训300余人次；组建60名队员的应急抢险突击队，印发10个专项应急预案和10个应急处置方案。对工程开展日常安全巡查，每季度进行安全隐患排查；每半年进行危险源检查、辨识和分级评价，对辨识出的工作场所类、生产流程类及环境污染类危险源进行登记；对涉水危险区域定期开展安全风险评估，分级采取树立警示牌、加固安全护栏、设置硬质隔离防控措施。

河南人民胜利渠灌区三号枢纽

三是提升效率。规范管理，要在效率。通过标准化管理，简化灌区工作流程、优化管理手段、规范日常管理工作，减轻基层管理人员负担，提高工作效率。如山东位山灌区组建“一渠一长一所一段一员”的网格岸线管理队伍，重点任务建立台账、跟踪督导。实行周调度、月通报，常态化排查问题，溯源式整改提升，一事一结一评一册一档，形成“发现—整改—销号—巩固”的闭环。灌区配水效率提升11%；285公里渠道、800多处建筑物等全部实现一图管理；工程实现远程监控，每年节省人工700余人天；手机APP实时跟踪工程巡检过程，所有问题及时处置，确保工程安全高效运行。

山东位山灌区工程巡检展示

湖北漳河灌区车桥闸群